Procede dirigir la demanda ejercitando la acción de desahucio por precario contra los ignorados ocupantes de un inmueble cuando el propietario o titular del derecho de posesión desconozca la identidad concreta o los datos filiativos de las personas que detentan materialmente la finca.
Como analizamos en entradas anteriores, la institución del precario constituye la tenencia de cosa ajena sin pago de renta ni otro derecho distinto de la mera tolerancia o intromisión no autorizada por el propietario, a quien corresponde la facultad procesal de poner término a dicha posesión ilegítima.
1. Requisitos para el éxito de la acción de desahucio por precario
Para que la acción de desahucio por precario sea estimada por los Juzgados de Primera Instancia, deben concurrir tres requisitos fundamentales:
- Legitimación activa del demandante: Que el actor ostente un título legítimo (propiedad, usufructo o derecho posesorio) del que derive la posesión real y mediata del inmueble.
- Identificación inequívoca de la finca: La concreción exacta de la vivienda o bien inmueble objeto del litigio.
- Legitimación pasiva y ausencia de título/renta: Que la parte demandada disfrute del inmueble ajeno sin pagar renta ni merced, amparada en la mera tolerancia del propietario o mediante una ocupación sin título alguno.
2. Legitimación pasiva: ¿Es legal demandar a "ignorados ocupantes"?
SÍ. La práctica forense y la consolidada doctrina jurisprudencial admiten plenamente dirigir la demanda de desahucio por precario contra los ignorados ocupantes de una vivienda cuando el actor no dispone de los datos filiativos o personales de los detentadores.
2.1. Interpretación de los artículos 399.1 y 155 de la LEC
El artículo 399.1 de la Ley de Enjuiciamiento Civil (LEC) dispone que el juicio principiará por demanda en la que se consignarán los datos y circunstancias de identificación del demandante y del demandado y el domicilio en que pueden ser emplazados.
A su vez, el artículo 155.2 de la LEC prevé la posibilidad de indicar cuántos datos se conozcan del demandado y que puedan ser de utilidad para su localización. La ley no exige de manera estricta el conocimiento previo del nombre y apellidos completos, sino la aportación de datos suficientes para individualizar la parte a emplazar.
2.2. Doctrina del Tribunal Supremo
El Tribunal Supremo (entre otras, en Sentencias de 15 de noviembre de 1974 y 1 de marzo de 1991) ha determinado que la identidad del demandado se puede articular mediante cualquier circunstancia que permita su concreción e individualización en relación con la finca litigiosa, bastando con precisar con exactitud la finca en la que se halla la ocupación material.
Esta designación indeterminada no vulnera ni merma el derecho de defensa de los ocupantes, quienes mantienen vivas sus garantías procesales al ser emplazados formalmente en el inmueble, teniendo la obligación de identificarse con su nombre y apellidos al personarse en la causa.
3. Jurisprudencia sobre la demanda contra ignorados ocupantes
La jurisprudencia de las Audiencias Provinciales avala de forma pacífica la viabilidad de estas demandas para evitar situaciones de indefensión patrimonial en favor del propietario:
3.1. Audiencia Provincial de Barcelona (Sección 13ª), Sentencia de 13.03.2020
«Ciertamente existen dificultades, más aparentes que reales, para la determinación de la legitimación pasiva, a la que forzosamente ha de llegarse mediante una interpretación finalística y racional de las reglas de personación e intervención, pues la indeterminación de poseedores en el tiempo no puede impedir, por la propia naturaleza recuperatoria de la acción que se ejercita, dirigirla no solo frente a quienes aparecen como poseedores actuales, sino también frente a los “ignorados ocupantes” o expresión similar, que podrán identificarse durante el curso del procedimiento. Tal posibilidad deriva del mismo art. 437 LEC [...] sin exigir sus nombres y apellidos».
3.2. Audiencia Provincial de Madrid (Sección 25ª), Auto de 02.02.2018
«Cuando no resulta posible para el demandante conocer la identidad de los habitantes del inmueble de su propiedad, no sólo por tratarse de una situación de hecho donde él no ha intervenido y no existir relación jurídica que les vincule, sino sobre todo porque la identidad de los ocupantes puede ser muy variable, confusa y ajena a cualquier control... no posibilitar este mecanismo causaría un quebranto de la tutela judicial efectiva. La interpretación del artículo 399 LEC debe hacerse atendiendo a la realidad social de nuestro tiempo».
3.3. Audiencia Provincial de Granada (Sección 4ª), Auto de 07.01.2020
«La posibilidad de dirigir la demanda genéricamente contra los desconocidos ocupantes de la vivienda no viene contemplada exclusivamente para los cauces tutelares de la Ley 5/2018, sino que es plenamente aplicable en el juicio de desahucio por precario por aplicación de los Arts. 399, 437 y 155 de la LEC, realizando el emplazamiento mediante identificación por quien practique el acto de comunicación judicial en el propio inmueble».
3.4. Audiencia Provincial de Madrid (Sección 20ª), Sentencia de 13.02.2018
«Identificados en la demanda los demandados por los datos de los que disponía la demandante, limitados a su residencia en el inmueble de su propiedad, no concurre defecto legal alguno en el modo de proponer la demanda al haber sido datos suficientes para el emplazamiento».
Puedes ampliar información sobre los presupuestos sustantivos y procesales de esta acción en nuestro artículo principal sobre el Procedimiento de desahucio por precario en Gijón.
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